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区司法局司法行政工作总结篇1
20xx年,在区委、区政府的正确领导和上级业务部门的有力指导下,我局深入学习贯彻党的十八届三中全会精神,进一步落实省市关于加强法治政府建设的意见,建立健全各项制度,加强监督管理力度,规范具体执法行为,全面推进依法行政各项工作。现将主要工作汇报如下:
一、完善领导机制,强化依法行政工作保障
一是强化组织领导建设。贯彻落实《浙江省司法厅关于进一步加强和规范市县司法行政机关法制工作的指导意见》(浙司〔20xx〕188号)对法制工作队伍建设提出的各项要求,建立了以行政一把手为组长,各分管领导为副组长,各科室科长为成员的依法行政工作领导小组,其日常工作由局办公室负责,并安排专人负责协调、组织、督促全局的依法行政工作,坚持每年召开两次的依法行政领导小组会议,分析研究依法行政工作新情况、新问题。为保证依法行政工作落实到人,我局按局长与各分管领导、各分管领导与分管业务科室责任人两个层面签订责任状,各业务科室定人定岗。同时实行工作项目制,项目责任制,把各项工作以项目形式落到实际工作中。
二是强化持证上岗工作。根据《西湖区司法局关于加强在职公务员参加学历教育及岗位培训的意见》,把执法证考试直接与职务晋升和任职挂钩,要求中层干部两年内未取得行政执法资格证的,不得担任中层岗位,督促所有中层干部持证上岗。组织局机关未取得执法资格证人员参加省专业知识和市综合法律知识培训,今年又有8名同志报名参加省厅执法资格证考试,并通过了省专业法律知识考试。现我局共有24名同志获得了行政执法资格证,在全局形成了依法行政的良好氛围。
三是强化学法用法工作。定期组织开展执法业务学习,坚持每周机关例会,每月所长例会,传达学习有关司法行政政策文件精神。坚持每季度举办一次业务讲座,由班子成员和业务骨干轮流讲课,宣讲新法新规,交流心得体会。专门设立奖励机制,激励干部参加国家司法考试、行政执法资格考试和在职学历教育。
二、梳理职能事项,推进服务型政府建设
一是梳理职能,明确职责。做好规范性文件的集中清理工作,梳理执法职权,申请挂起33项行政处罚事项,取消4项非行政许可审批事项,明确了我局无行政许可审批事项,目前有非行政许可审批事项2项,在区权利阳光网、区行政服务中心网上平台上进行数据同步和联网办理,并接受区直纪工委的监督。
二是大力加强区司法行政法律服务中心建设。建成区司法行政法律服务中心,整合法律咨询、法律援助、人民调解、法制宣传、社区矫正、律师公证等多项司法行政机关职能,提供“窗口化”、“一站式”的便民法律服务。今年发放法律服务须知等宣传资料5000余份,接待来电来访5953人次,为老年人和困难群众提供上门服务11次,从源头上预防和化解社会矛盾纠纷,促进社会和谐稳定。
三、建立长效机制,努力提升依法行政水平
一是完善科学决策与文件审查制度。结合党风廉政建设责任制和局重大事项行政决策程序规定等三项制度,严格执行民主集中制,凡重大事情必须经党委集体讨论,集体决定。明确了局党委局长办公会议、各业务工作会议等的决策事项和程序。对于规范性文件的制订,严格按照区法制办的要求,做到提前请示,前置审查备案。
二是畅通政务公开与监督渠道。按信息公开条例,将本单位的执法依据、执法权限、办事程序、投诉举报电话等以及司法行政政务(服务)事项、工作机构、工作职责,在区政府电子政务网和门户网及西湖法治网公开。加强大型活动的政务公开,提前公示大型法制宣传活动的时间、地点,扩大法制宣传的影响力,强化法制宣传效果;加强司法所及法律援助中心(站)等窗口部门的政务公开,通过信息平台及西湖法治网增强办事透明度,取得社会公众的理解和信任。
三是建立投诉处理机制。全年我局共受理投诉案件2件,分别为黄彬投诉徐建树律师索要钱财用于行贿法官案件和省司法厅转我局调查处理的亿维律师事务所被投诉违规执业案件。在办理投诉案件时,我们严格按照省、市有关规定进行调查处理,做到客观公正、实事求是、依法依规,确保投诉查处工作有登记、有受理、有调查、有答复、有送达,给当事人一个满意的答复,并要求被投诉的律师和律师事务所写出书面整改措施。今年没有收到对法律援助异议和对执法人员的投诉。
四、创新工作举措,强化社区矫正执法监督
一是重点完善制度建设和执法文书管理。略
二是重点做好执法环节工作。略
三是重点做好执法监督工作。略
四是重点提升社区矫正队伍执法能力。略
五、规范执法行为,确保依法行政工作扎实有效
(一)齐抓共管,努力促进律师依法执业
一是坚持开展警示教育和执法执纪检查。结合相关的警示教育整顿活动,采取各所及个人自查、检查小组抽查、座谈、走访法律顾问单位和法院等方式,了解当前律师队伍和法律服务过程中存在的问题,听取各方对西湖区法律服务业的意见和建议。通过警示教育和执法执纪检查,律师队伍执业责任意识明显增强。二是坚持定期对律师事务所内部管理制度的清理完善工作。针对执法执纪检查和平时工作中暴露出来的问题,从抓律师事务所内部自律管理入手,进一步完善学习讨论、财务管理、诚信服务、质量监督、投诉处理等一系列制度,分级分类举办律所主任培训班、新进人员培训班、律所内勤培训班,规范立案审批、案件办理、结案归档等各个环节,使各岗位职责分明,形成完备的内部工作准则体系。三是严格依法规范管理。加大对律师事务所的监管力度,开展百分考核活动,细化量化考核指标,对全区45家事务所进行综合考评,全面提升我区律师事务所的规范化管理水平,努力实现“制度建设进一步完善、管理效能进一步发挥、服务质量进一步提高”的预期目标。四是规范基层法律服务工作。按照司法部59号、60号及省、市有关规定,以严格管理、加强指导、协调服务为原则,规范基层法律服务工作。各所的规章制度健全,自律性管理能力有了增强,没有发生基层法律服务工作者违法违规事件,也没有发生乱收费等违纪现象。
(二)固本强基,深入推进矛盾纠纷化解
建成区大调解工作中心,进一步整合人民调解、行政调解、司法调解各种资源,在11个镇街依托司法所建立了镇街大调解工作中心,协调有关职能部门先后设立了信访、劳动仲裁、征迁,物业、交通等9个行政调解组织,组建了一支30人的专家调解员队伍,在全区基本建成大调解组织网络。区大调解工作中心成立以来,共指导分流调处矛盾纠纷13125起,组织协调重大矛盾纠纷调解7起,其中人民调解5969起,行政调解103起,司法调解5225起,劳动仲裁调解708起,为维护全区和谐稳定发挥了积极作用。贯彻实施《杭州市人民调解条例》,严格按照规定建立健全各项规章制度,指导管理全区人民调解工作。在调解员的组合选聘中,发挥自治优势,由各调委会负责聘任,实行持证上岗制度,不能以行政机关和其工作人员相替代。配合市局人民调解文书规范对口检查活动,制作统一的调解文书范本,下发给各个司法所,明确人民调解文书格式要求。要求各司法所开展调解文书的检查,提高调解文书质量,实现调解文书的规范化、统一化,促进了全区人民调解工作水平和质量的提高。
(三)夯实基础,规范延伸法律援助工作
加强法律援助案件的非行政许可审批,今年区法律援助中心共受理援助案件558件,解答法律咨询7305人次,解决各类纠纷270件,收到锦旗13面,无一起投诉,群众满意率达100%。在法律援助案件咨询工作中,援助中心严格按照要求对每位来电来访咨询案件登录入法律援助信息系统,对办理的法律援助案件,采用满意表调查、现场旁听、跟踪检查,实行质量评估。通过对办案情况的全程监控和反馈,确保法律援助工作质量和社会效果。由于制度落实到位,监督措施到位,未发生过承办人员办私案和违法办案的现象,我区法律援助工作一直保持了零投诉。
今年以来,我局依法行政工作虽然取得了比较明显进步,但与省厅、市局和区法制办对新形势下推进依法行政、建设法治政府的要求还有差距,与人民群众对政府机关依法行政工作的要求还有一定的距离。明年我局依法行政工作要在以下几个方面有所突破:一是围绕中心,服务大局,加强领导,落实工作举措,切实提高依法行政的能力和水平;二是进一步探索完善依法行政制度建设。研究社区矫正执法责任追究机制建设,完善社区矫正执法监督工作配套制度,推动社区矫正内部执法监督机制的落实。三是注重依法行政培训和教育,采取专门培训、以会代训等形式,加大对新进执法人员、基层一线执法人员的培训力度,努力建设一支政治素质高、业务能力强的行政执法队伍。
区司法局司法行政工作总结篇2
xxxx年,法制审查与行政执法监督科在局党组的正确领导下,严格落实各项工作安排部署,较好完成了各项工作任务。现将有关工作情况总结如下。
(一)强化制度建设推进法制审查,服务科学民主依法决策。一是起草制定以区政府名义出台的《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施方案》(已经区政府常务会原则通过),完善合法性审核制度建设,形成覆盖现行行政规范性文件合法性审核全流程全要素、以两级审核为为抓手的工作机制。二是坚持有件必备、有备必审、有错必纠,严格把关行政规范性文件的制定、审查和备案。xxxx年至今共审查各类区级行政规范性文件xx件,按规定全部向市政府和区人大常委会备案。三是审查、回复各部门征求意见文稿,xxxx年至今xxx余件,开展合法性审查xxx余件(其中涉及疫情防控各类政策文件xx余件),出具法律意见和工作建议xxxx余条,合同备案xx件。四是开展涉及野生动物保护、营商环境建设等领域行政规范性文件专项清理工作,通过清理确保我区行政规范性文件合法合规。
(二)加强重点领域执法,切实提升行政执法水平。加大食品药品安全、环境保护、安全生产、交通运输等关系群众切身利益的重点领域执法力度,严格依法惩处各类违法行为,保障疫情防控工作科学有序实施,保护人民群众生命健康安全。推进行政执法队伍建设,完成全区xxx名执法人员验证,清理离岗执法人员xx名。依法开展执法监督,协调处理执法单位权限、主体争议等案件;办理市司法局交办的相关自然人申请执法监督的案件等。
(三)深入推进规范文明执法。根据国务院、省、市工作部署,按照完善基础、深入推进、应用提高三个工作步骤要求,分步推进执法单位完善相关工作。指导xx家行政执法单位制定完成三项制度工作方案、重大执法决定法制审核事项清单、行政处罚自由裁量权基准、行政执法服务指南、执法流程图等相关配套制度的建立和公示。指导推动各执法单位使用综合行政执法智慧服务平台;指导行政处罚、检查类执法在门户网站依法公开。通过不断健全执法制度、完善执法程序、创新执法方式、加强执法监督,全面提高行政执法效能。按程序向区委、区人大常委会报告年度法治政府工作情况。及时报告法治政府工作,获市司法局通报表扬及区政府主要领导肯定性批示。
(四)积极推行行政处罚三张清单制度,推行包容审慎柔性执法。指导督促各行政执法部门改进行政执法监管方式,采取预警提示、说服教育、行政建议、行政指导等包容审慎柔性执法方式,全区各执法单位编制完成部门不予处罚、减轻处罚、从轻处罚事项清单。在执法工作中推行开展说服教育、劝导示范、行政指导、行政回访及其他各种方式的柔性执法工作。
(五)加强行政行为监督,深入推进依法行政和法治政府建设。对重大行政处罚、重大行政强制依法予以备案,xxxx年至今备案审查x件。以评查促监督,xxxx年评查执法案卷xxx卷。
(六)开展行政权力清单合法性审查,保障行政权力编制运行规范化。结合简政放权、机构改革职能调整、机构整合等情况,按照精简原则梳理部门行政权力事项清单并做好动态调整。xxxx年至今,完成对区综合行政执法局、区行政审批局、区市场监管局、生态环境局、区卫健局、区民政局等单位xxxx余项行政权力事项的法制审核工作。
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区司法局司法行政工作总结篇3
20xx年,区司法局依法行政工作坚持以科学发展观为指导,以党的十八大精神为指引,紧紧围绕区党委政府中心工作,深入开展“学习贯彻十八大,争创发展新业绩”主题实践活动,着力提高执法质量,有力推进了依法行政进程。
一、强化管理,规范依法行政行为做到有力。
为落实党的十八大精神,我们在进一步完善原有制度的基础上,建立制度管理运行模式,形成一种治局、管人、管事新机制。一是强化人员素质。树立执法理念,提高干部职工脑力反应和行动行为能力,通过遵章守制,迅速掌握工作制度要求,达到参与活动有序,工作运转快捷高效,落实决策有力,效率结果明显。二是增强工作责任心。以手续简化,服务到位,群众满意作为工作成效标准,要求干警增强遵守法律、制度意识,承担工作责任和履行义务的自觉性,执行力得到进一步强化,达到了工作效率提高。三是提高工作效能。用制度规范程序,形成纵向检查督办到底,达到了节约行政成本,提高执法质量目的。四是强化政务透明度。用制度规范工作,通过公开程序,使干部职工工作有压力、有动力、有干劲,形成政务公开透明、干警一心为民干事的综合效应,达到人性化服务。五是确保政令畅通。建立检查督办制度,通过把岗位责任、年初工作目标和平时工作安排检查作为督办手段,达到各项政令畅通无阻。
二、强化效率,提高依法行政水平做到有效。
始终把提高执法质量做为工作重点,扎实推进执法规范建设,提升执法公信力。一是提高履职能力。把司法行政工作和每个干警行使权力、履行职责、执法办案全部活动都置于监督之下,各项执法依据、程序、执法内容都实行阳光操作。二是端正工作作风。提高干警工作质量和办事效率,重点抓学习,以自学为主、集中学为辅,结合工作实际开展法律法规和司法行政业务知识学习,组织全体干部职工开展了一次司法行政法规和业务知识测试,以确保公正执法。三是建立长效机制。成立以局党组书记、局长为组长,分管法制工作副局长为副组长,各科室负责人为成员的全区司法行政系统依法行政工作领导小组,确保依法行政工作的领导;同时完善责任机制和长效监督机制,制定《神农架区司法行政系统执法监督一览表》和《神农架区司法行政机关执法监督检查工作流程》,完善责任范围,形成执法人员培训、调整、违规等实行备案制;规范性文件、建章立制、行政许可实行备案制;规范性文件、制度实行审查制,以此保证执法工作质量,提高执法人员工作能力。四是强化督办检查。在监管工作中实行检查与督导并举,对执法科室依法行政工作实施多层次督管机制进行严格检查考评,即科室对管理单位进行检查指导,分管领导对科室执法情况进行监督管理;法制工作部门对执法科室检查指导;纪检组对全局执行法律法规情况进行监督,局案卷评查工作小组先后对法律援助、律公卷宗进行评查。通过案卷评查,对存在程序不规范、质量不达标等问题进行了整改,确保了执法质量的提高。
三、强化调研,推进依法行政进程做到有序。
围绕规范基层执法工作,司法局结合“学创”等活动,深入开展调查研究,寻找解决问题的良策,解决司法行政基层执法工作中面临的许多新情况、新问题。一是注重新思路。提高对调研工作的认识,从思想上把握发展的新思路,明确了社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作和文风建设、项目建设作为调研课题,并通过开展调研,分析研究事关司法行政进一步发展的各项工作,为领导决策提供科学依据,促进司法行政工作的快速发展。二是注重新内容。围绕司法行政新一年工作重点,就基层执法进行调研,通过对执法档案、质量考评、基层执法人员依法履行职责和行使职权的行为,以及监督检查调查研究,以此为神农架经济建设提供法治决策依据。三是注重新课题。要求深入分析司法行政实践中遇到的新情况、新问题,有效应对人民群众日益增长的需求,把单纯完成调研任务,变抓主要矛盾倾向,使调研课题更具有前瞻性、针对性、真实性、科学性和时效性。
下一步司法局将进一步提高执法人员业务素质和执法水平,规范行政执法程序,不断完善行政执法责任监督体系,强化执法人员服务民生意识,营造运用法律法规规范行政行为的法制环境。
区司法局司法行政工作总结篇4
20**年以来,我局依法行政工作在县委、县政府的正确领导下,在县法制办的精心指导下,认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》,紧紧围绕《xx县开展依法行政示xx县工作实施方案》,以完善组织机构、加强廉政建设、推行政务公开、规范权力运行为重点,深入推进依法行政,扎实履行人民调解、法制宣传、法律援助、法律服务等职能,较圆满地完成了各项工作。现将有关工作总结如下:
一、完善组织机构,加强对依法行政工作的领导。
一是我局针对人员变动的实际情况,及时调整充实了依法行政工作领导小组,完善了组织机构,指定专人负责日常具体事务。二是围绕“建设法治政府、全面推进依法行政”这个目标,将推进依法行政工作列入司法行政工作中长期发展规划和年度工作计划,明确领导责任,分解工作任务,结合实际,制定配套措施,有计划、有步骤地将各项规定落到实处,全面推进司法行政系统的依法行政。三是将依法行政工作纳入各司法所的目标管理考核和机关干部的年度考核,从而激发了干部主动学法的热情,约束并规范自己的行为,提高干部的依法行政工作水平。
二、加强党风廉政建设,提高干部依法行政意识。
一是年初,李良秋局长与机关各部门和各司法所签订了《xx县司法行政系统党风廉政建设责任书》,进一步明确党风廉政建设工作目标、任务和责任,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作格局。二是认真制定推进“公正廉洁执法”专项活动、推进学习型政法队伍建设和开展“创先争优”活动的实施方案,从司法行政系统的实际出发,对三个主题教育活动各个阶段的时间安排、学习内容和方法要求进行科学周密的安排,并扎实有效地开展,引导全体司法行政干部转变思想、更新观念,努力造就一支政治坚定、作风优良、业务精通、执法公正的司法行政干部队伍。三是开展“廉政教育月”专项活动。我局把每年的四月份作为“廉政教育月”,使廉政教育形成长效机制。在 “廉政教育月”中通过开展警示教育、举办反腐倡廉图片展、廉政文化建设活动及廉政法规知识测试等,进一步加强了司法行政系统党风廉政建设和反腐败工作,提高了党员干部反腐倡廉的自觉性,在内心深处筑牢拒腐防变的堤坝,提高了干部依法行政意识和工作水平。
三、全面推行政务公开,规范干部依法行政作为。
为增强工作透明度,接受社会各界的监督,我局全面推行政务公开制度。一是设立固定公开栏和举报电话。固定公开栏及时公布党务政务信息和群众关注的热点事项,并定期进行内容更新。对拟公开的内容在公开前经过审议小组审议,确保公开内容的真实可靠。在大楼门口设立信息公开监督信箱和举报电话,接受群众投诉,加强对信息公开的监督,并指定专人及时做好信息公开资料的归类建档。二是是拓宽信息公开的渠道。一方面以“仙游之窗”网站为依托,专门开设了政务公开专栏,政务信息每个季度在网上公开发布,同时开通电子信箱接受市民监督。三是提高信息公开的实效。切实维护人民群众的知情权,凡涉及群众切身利益的事项,一律实行公示,对外公开办事程序、办结时限和收费标准,并公开举报电话。三是规范信息公开的制度。建立了信息公开工作的依申请公开制度、考核评议制度、责任追究制度等一系列制度,确保信息公开及时、真实、可靠,取得了良好的社会反响。
四、规范行政权力运行,推进机关依法行政工作。
为更好地推进我局的依法行政工作,提高机关效能,完善监督制约机制,保障行政权力运行过程的公开透明,20xx年8月,我局结合司法行政系统的工作实际,制定和完善了《xx县司法局规范行政权力运行工作实施方案》、《行政职权目录》和相关制度、办事流程图等,并汇编成册。紧紧围绕行政权力的配置、运行和行使结果三个关键环节,从人、财、物、事管理等容易滋生腐败的重要环节入手,全面开展规范权力运行工作。对去年开展清理行政审批项目中所保留的项目,依照有关法律法规和政策的规定,结合《实施方案》的要求进行相应调整,并依据职权进行分类。对过去通过开展规范行政自由裁量权工作所清理出来的行政处罚、行政许可等权力,对照本实施方案进行分类、细化,做到清楚明了,确保工作衔接有序,不断提高工作质量。
五、存在问题。
虽然我局在依法行政工作方面取得了一定的成绩,但也存在着一些问题,如:干部队伍素质有待进一步提高,对依法行政的重要性认识有待进一步加强、执法人员的执法行为有待进一步规范、相关制度有待进一步完善等,这都是我们在今后的依法行政工作中亟待解决的。
区司法局司法行政工作总结篇5
在xx市委、市政府的正确领导和市局的精心指导下,xx市司法局坚持以党的十九大、十九届四中全会精神为指导,贯彻落实市委七届十七次全体(扩大)会议精神,以法治xx建设为重点,充分发挥法律宣传、法律保障、法律服务等职能作用,努力为xx经济社会发展提供坚强有力的法律保障和优质高效的法律服务,取得了较为显著的成绩。先后荣获全省司法所规范化建设优秀单位、xxxx年度x市全面依法治市工作优秀县(市、区)、全省精准法律援助质量年活动先进集体、xxxx-xxxx年度全省依法行政先进单位。并在xxxx年x月xx日全省司法行政系统学习贯彻社区矫正法电视电话会、xxxx年x月x日x市全市司法行政工作推进会和xxxx年xx月xx日x市"七五"普法总结验收推进会上作典型发言和经验介绍。
突出重点,兼顾全面,各项业务齐头并进:
1.行政复议、行政应诉有序开展。截至目前,共收到行政复议申请xx件,其中不予受理x件,受理xx件,结案xx件(作出维持决定x件、撤销决定x件、驳回决定x件,调解终止x件),法定期限内结案率达到xxx%;共办理行政应诉案件x件,胜诉率达到xxx%。
2.行政执法监督严格有力。严格行政执法单位和人员管理,继续推进行政执法三项制度,设立全市行政检查监测点,推动部门联合检查,开展全市案卷评查和执法督察,实行涉企检查报备制度;持续推进双随机一公开监管,规范互联网+监管数据录入。xxxx年以来,我市互联网+监管平台监管行为数据录入xxxx条,投诉举报xx条。
3.法治政府建设高效推进。一是政府职能进一步优化。贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,严格落实市政府主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责述职制度,今年已在全面依法治市委员会会议上进行一次专题述职会。坚决推动信息公开,不断打造阳光政府。贯彻落实了行政复议体制改革方案。二是加强疫情防控法治保障。加强《传染病防治法》《公共场所卫生管理条例》《中医药管理条例》《突发公共卫生事件应急条例》《医疗废物管理条例》等法律法规的宣传培训。主动介入,加强疫情期间矛盾纠纷化解,每月定期通过司法行政基层平台向x市局上报排查与调处情况。目前我市无因疫情引起的矛盾纠纷。三是深化放管服改革。全面推行互联网+监管,逐步实现照单监管。积极开展优化营商环境专项行动和法治政府建设示范创建活动。
4.普法宣传开创新模式。一是强化组织保障。市委常委会、市政府常务会专题研究普法教育工作,并在人财物的保障上给予充分考虑和倾斜。二是打造特色品牌。先后倾心打造了一大批主题鲜明、互动性强的法治阵地,如宪法主题广场、法治文化一条街、法律明白人主题广场、法治主题公园等。用心推出了依法治校示范校、诚信守法企业、学法用法示范机关等示范主体,为xx高质量跨越式发展奠定了坚实的法治基础。三是全面销号清零。强化统筹协调,责任部门压实,层层分解任务,严格按照省七五普法规划、考核验收办法和评估验收细则,扎实开展迎检工作。实行清单化管理、项目化整改,做到任务不完成不收工、整改不到位不放过,确保督查反馈问题件件销号、个个清零,不折不扣抓出实效。
5.社区矫正、安置帮教规范有序。今年截至目前,全市社区矫正总人数xxxx人,累计解除矫正xxxx人,终止矫正xxx人,在矫xxx人,社区矫正机构xx个,社区矫正工作人员xx人,志愿者xxx人。社区矫正人员遵纪守法,无重新犯罪的情况发生。共有刑释人员xxx人,其中省内xxx人、省外xx人,已接送xx人(市内xx人、市外xx人、省外x人),自返xx人。共发放经费xxxxxx元(接送xxxxx元,生活补助xxxxxx元)。目前,我市帮教率达xxx%,安置率为xx%,重新犯罪率为零,为维护我市的社会稳定作出了积极的贡献。
6.人民调解成效凸显。一是发挥基层人民调解作用。及时参与基层矛盾纠纷调解、排查工作,巩固第一防线。截至目前,全市各调委会共开展矛盾纠纷排查xxx次,排查矛盾纠纷xx起。调处矛盾纠纷xxx件,调解率xx.x%,受理医患纠纷案件xx件,调结xx件,履行率xxx%,调解的医患纠纷无一因本委调解不当而引发群体性事件和信访上访。二是推进访调对接。着力于发挥人民调解机制与信访在预防和化解社会矛盾纠纷方面的职能作用,有效推进访调对接工作在全市深入开展。充分发挥律师及法律服务工作者的职能优势与作用,实行与信访部门无缝对接。截至目前,受理并成功化解疑难信访事项矛盾纠纷x起。三是规范人民陪审员管理。制定人民陪审员学习、参审、考核等系列制度与管理办法,在进一步规范人民陪审员陪审管理工作中,保障人民陪审员均衡参审,鼓励人民陪审员积极参审,实行人民陪审员工作情况每月报送制度。
7.法律服务更加为民。一是发挥公共法律服务实体平台实效。根据上级要求及本局工作实际,设立实体平台服务窗口,按照接待受理、分流指派、限时办结、督查督办的工作流程,让群众真正享受一个门进来、一个窗口受理、一站式服务。二是xxxxx热线上线运行。为满足广大人民群众日益增长的法律需求,打通服务人民群众最后一公里问题,我局根据上级要求,于x月xx日开通xxxxx公共法律服务热线坐席。为达到高质量的服务,每天安排一名专业律师进行热线平台服务,及时解决群众的法律服务需求。三是强化法律服务队伍监督管理。结合双随机一公开与互联网+监管对监管对象进行日常监督检查,今年已经对两个合伙律师所、公证处、鉴定所进行走访,对鉴定所及鉴定人清理整顿工作进行指导监督,对公证机构及公证员警示教育活动进行指导监督,与基层法律服务所及工作者签订《目标管理责任状》,监督其规范执业。四是加强律师队伍建设,提升律师万人比数量。为贯彻落实十三五规划对律师队伍建设的要求,全面形成与经济社会发展和法律服务需求相适应律师制度体系。我局结合xx目前律师队伍情况,整合全市党政机关取得法律职业资格人员,在公职律师队伍方面加大力度,争取早日实现全市律师总数人数比达到每万人x.xx。同时,强化律师服务意识,提高服务水平。目前公办所律师担任法律顾问xx余家,办理诉讼案件xxx件,完成业务创收xxxxxx元,办理法援案件xx件,法律援助咨询xxx人次。五是检视法律服务问题,提升法律服务质量。为更好地发现问题,提高公共法律服务队伍的服务质量,x月,我局组织召开公共法律服务队伍征求意见座谈会,邀请市税务局、中国银行、华中国际木业集团、xx发展有限公司等xx家顾问单位的部门负责同志和中介公司、老年人、妇女同志等x位公证服务对象参加,征集到意见和建议x条,为公共法律服务队伍提升服务质量、满足服务对象需求提供了第一手资料。六是扩大法援范围,实现应援尽援。截至目前,我市法律援助机构共承办法律援助案件xxx件,接待法律援助咨询xxxx人次,为困难群众挽回经济损失或取得利益近xxx万元。对法律咨询、法律援助案件全部实行网上登录、及时录入。七是进一步提升公证服务水平。公证处全体工作人员自觉遵守国家法律、法规和行业规范,严格依法办证,截至目前,共办证xxx件,收费xxxxxx元。
区司法局司法行政工作总结篇6
今年以来,我市司法行政系统紧紧围绕市委、市政府中心工作,抓重点,显亮点,创特色,树形象,全面发挥司法行政工作职能,各项工作取得新进展。
一、20xx年我局依法行政工作情况:
(一)深入推进行政审批制度改革。
一是全面实行“一个窗口”受理。已入驻市行政服务中心事项有16个大项,40个子项。对入驻市行政服务中心事项,积极与市行政服务中心沟通,按照市行政服务中心的要求,上报规程表,流程图等,明确窗口安排、人员进驻情况,规范行政审批行为,提高办事效率和服务质量,方便群众办事。二是进一步精简申报材料。认真开展审批服务申报材料“瘦身”工作。对照省司法厅的办事指南和《福建省司法厅关于取消行政许可和公共服务事项部分申请材料的通知》(闽司【20xx】108号)再次逐项梳理,保留申报材料237项,减少数量142项,修改了81项申报材料。三是进一步简化审批程序。根据市政府《关于进一步规范行政审批行为改进行政审批有关工作的通知》精神,各个业务科室重新梳理办理环节和办理时限,行政审批和服务事项办理环节统一压缩到5个以内,其中,不需要现场勘查的一律压缩到4个以内,对切实不能做到即办的,承诺时限原则上控制在法定时限的35%以内。四是调整和完善公共服务事项清单。根据《转发〈福建省行政审批制度改革工作小组办公室关于简化优化行政审批和公共服务流程的实施意见〉的通知》(泉审改办[20xx]4号)要求,对行政权力和公共服务清单作出调整,原有“行政许可”5大项,“行政监督检查”9大项,“其他行政权力”11大项,调整后“行政许可”不变,“行政监督检查”为6大项,“其他行政权力”为18大项,原公共服务6大项,调整后为1大项。五是梳理行政审批和公共服务事项纵向清单。根据《福建省司法厅办公室关于征求行政审批和公共服务事项纵向清单修改意见的通知》要求,对行政审批和公共服务事项项目名称、法律依据认真核对并上报省厅。六是开展行政执法主体资格确认工作。根据《泉州市人民政府办公室关于开展行政执法主体资格确认和行政执法人员清理工作的通知》要求,开展行政执法主体资格确认和行政执法人员清理工作,并按要求上报行政执法人员名单和执法依据。七是做好“双随机”监管工作。制定《推广随机抽查机制规范事中事后监管工作实施方案》,印发《“双随机”抽查“一单、两库、一细则”的通知》,并根据市审改办要求报送“双随机、一公开”监管工作的进展情况。
(二)以创新社会管理为突破,维护社会稳定工作有新成效。
一是健全完善“大调解”工作体系。大力构建“1+3+n”的“大调解”工作格局,开展“人民调解规范化建设年”活动,全市已建成区域性、行业性人民调解委员会122个、个人调解工作室51个。开展人民调解员星级评定工作。加大矛盾纠纷排查调处力度,今年来,全市共排查调处各类矛盾纠纷15174件,调处成功14905件,成功率达98.2%。二是创新规范化特殊人群管控帮教体系。在全省率先出台社区矫正工作执法检查考评办法,将考评总分纳入综治领导责任制部门评分项目。组织开展社区矫正工作执法检查和专项整治活动,进一步强化特殊人群工作督导。严格落实日常管控和敏感时期排查稳控制度,依托市级“中途之家”开展社区服刑人员集中教育活动,在泉港区组织开展社区矫正监管网格化管理试点工作。落实社区矫正工作保障,市、县两级均出台社区矫正经费保障标准文件,市局和除鲤城外的十个县(市、区)司法局实现社区矫正机构“科(股)改局”。省司法厅陈勇厅长对我市社区矫正机构队伍建设给予批示肯定。今年以来,我市共接收社区服刑人员2822人,解除矫正2869人,目前在册4305人,全年重新犯罪率0.17%。
(三)以“法治泉州”建设为载体,社会法治化水平有新提升。
一是早谋划细部署推动“七五”普法良好开局。在全省率先完成“七五”普法规划初稿起草工作,在多方调研论证、反复征求意见并学习借鉴先进地区工作经验的基础上,对规划初稿进行反复修改,形成征求意见稿并经市长办公会议审议通过,即将提交市委常委会审议。市人大常委会第三十六次会议表决通过我市“七五”普法决议。制定“七五”普法规划启动倒计时安排表,对工作任务进行细化部署,明确完成时限,有序推动工作深入开展。今年5月,我局被评为全国“六五”普法先进集体,丰泽区、永春县被评为全国“六五”普法先进县(市、区)。二是多层次多领域推动依法治理有序开展。进一步推动落实“谁执法谁普法”工作责任制,提请市委、市政府把落实“七五”普法规划和“谁执法谁普法”工作责任制情况纳入绩效评估体系,推动普法工作由“软任务”向“硬指标”转变。协同市中级人民法院开展法官以案释法典型案例征集活动。在全省率先建立媒体公益普法制度,被省依法治省办以简报的形式刊发推广。三是全方位强措施推动法治宣传教育创新先行。深入开展“法律六进”活动,今年来全市共开展各类大型法治宣传活动84场,发放各类宣传资料逾6万份。全市已建成各级各类法治文化阵地68个,其中农村(社区)法治文化阵地57个。继续依托泉州广播电视台、《泉州晚报》、《泉州广播电视报》等市级媒体开展全方位多形式普法宣传。加强新媒体普法平台建设,探索建立广电网络普法云平台,依托刺桐法制网每季度开展一期网络法律知识竞赛,吸引逾5万名市民参赛,泉州司法在线、永春普法、丰泽普法等一批微博和微信公众号影响力日益增强。
(四)以优化法律服务为重点,服务经济社会发展有新突破。
一是全面推进公共法律服务体系建设。全市已建成市、县两级公共法律服务中心8个,乡镇法律服务站106个,村(社区)法律服务联系点(法律诊所)1341个。全市共有1419个村(社区)聘请律师(基层法律工作者)担任法律顾问,覆盖率达57.4%。探索推进“互联网+”公共法律服务新模式,在全省率先开发并启用泉州市法律援助信息管理系统和泉州市公证信息服务平台,实现“司法多服务、群众少辛苦、数据多跑路、百姓少跑腿”的综合效益。4月份,全省公共法律服务体系建设现场推进会在泉州召开,我局在会上作典型经验发言。龙岩、南平、漳州、宁德市局先后组织前来考察学习我市公共法律服务体系建设经验。二是积极为经济社会发展提供优质法律服务。主动融入“一带一路”发展大局,启动实施涉外法律人才培养工程,组建包含99名律师、公证员的涉外法律人才培养候选对象名录库,于11月下旬联合市律协组织80多名律师、公证员赴中国人民大学开展第一期涉外法律服务专题培训班。组建参与化解和代理涉法涉诉信访案件的律师事务所和专门律师人才库,共有43家律师事务所和154名律师申报。启动律师参与化解和代理涉法涉诉案件工作,引导律师参与涉法涉诉信访接访、电视电台接访、联合接访等活动。今年以来,全市律师共办理各类案件24585件,收费16272万元,其中参与服务重点项目338人次、336件;各公证处办理各类公证事项31298件,收费1191.86万元,其中服务省、市重点项目159件,涉及标的额27亿元;各司法鉴定机构共办理各类案件17254件,收费2099.1万元。三是完善法律援助制度,不断加强法律援助便民服务。牵头起草并以市两办名义印发《关于加强法律援助工作的实施意见》。联合财政部门出台法律援助经费保障标准文件,全面提高法律援助办案补贴标准。市、县两级均已出台法律援助经费保障标准文件,其中,市法援中心20xx年业务经费预算翻一番,达到140万元;办案补贴标准从400-2200元提高到1000-5000元。主动适应行政案件跨行政区划管辖机制改革,在全省率先出台行政诉讼法律援助事务跨县域协作意见,方便群众就近申请法律援助。今年以来,全市法援中心共受理指派法律援助案件6470件,同比增长19.53%,受援人总数7538人,解答各类法律咨询6497人次。3月份,全省法律援助工作现场会在我市召开,我局在会上作典型经验发言。四是加强法律服务行业监管,不断提升司法行政公信力。先后完成律师事务所、公证机构、司法鉴定机构年度检查、基层法律服务所年检注册以及法律服务工作者年度考核等工作。推进公证窗口规范化建设,统一服务标识、办公场所功能布局,规范执业着装。出台《人民监督员参加案件监督评议费用管理暂行办法》,组织31人次人民监督员参与7起案件监督评议,开展人民监督员业务培训。指导晋江市开展人民陪审员制度改革试点工作。加强依法行政工作,完成行政审批流程瘦身清理,进一步优化行政职权运行程序。做好2015年法律职业资格申请初审、发证、备案工作。圆满完成20xx年司法考试泉州考区的各项考务工作。
(五)以“两学一做”学习教育为契机,党风廉政和队伍建设上新台阶。
一是扎实开展“两学一做”学习教育。全系统各级党组织及时制定下发学习教育实施方案,在全体党员中部署开展“两学一做”学习教育。局党组班子成员带头讲党课,带头参加各个专题学习讨论,推动“两学一做”学习教育深入开展。通过党组中心组理论学习、专题党课、局机关每周五“学习日”等形式,抓好《党章》和《准则》、《条例》的学习宣传,深入开展党章党规党纪教育。二是扎实开展党风廉政建设。严格落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任,制定深化落实党风廉政建设主体责任的任务分工方案和20xx年党风廉政建设工作要点,明确局党组领导班子成员必须完成的25项工作任务,细化分解责任,确保各项任务落到实处。以3月4日陈灿辉副市长对我局领导班子集体约谈时提出5点要求和省、市党风廉政建设责任制检查“问题清单”整改情况“回头看”检查为契机,坚持以问题为导向,全面抓好整改落实,切实把全面从严治党的要求落到实处。进一步落实“廉政谈话”制度,局党组书记、纪检组长多次对局机关中层以上领导干部、直属事业单位负责人以及各县(市、区)司法局局长、纪检组长开展廉政谈话提醒,促使全系统党员领导干部强化纪律意识、严守纪律底线。组织开展以“学党章、守纪律、讲规矩”为主题的廉政教育月系列活动,增强广大干警学廉守廉的意识。三是扎实开展队伍和精神文明建设。在全系统内大力开展先进典型学习教育,深入学习宣传李培斌、黄志丽等先进典型事迹,充分发挥典型的示范引导作用,营造学先进、创先进的良好氛围。积极参与创建全国文明城市活动,深入开展省级文明单位和文明行业创建活动,积极培育和践行社会主义核心价值观,营造积极向上、崇德向善的机关文化。
二、20xx年推进依法行政工作要点
20xx年,我市推进依法行政工作要着重在三个方面抓落实:
(一)着力防控风险维护稳定。
一要全面实施“七五”普法规划。着力抓好“七五”普法的启动和组织实施,进一步健全普法宣传教育机制,推动全面落实“谁执法、谁普法”工作责任制,切实构建“大普法”工作格局。深入开展“法律六进”活动,重点推进国家工作人员带头学法守法用法和青少年法治教育。继续落实“以案释法”制度,有效发挥典型案例的教育警示作用。加强普法讲师团和普法志愿者队伍建设,开展群众性法治文化活动。继续推进法治文化阵地建设,探索建设市、县两级法治文化体验馆。健全媒体公益普法制度,创新法治宣传教育形式,推动“互联网+法治宣传”行动。健全完善依法治市工作机制,推动建立科学完备的依法治市指标体系和考核标准,不断提升法治泉州创建水平。二要健全完善矛盾纠纷多元化解机制。大力构建“1+3+n”的大调解工作体系,积极推动人民调解与行政调解、司法调解和仲裁、信访等机制的有机对接,继续加强多元化行业性调委会和个人调解工作室建设,发挥好人民调解在矛盾纠纷解决机制中的基础性作用。健全专职调解员制度和“以奖代补”激励保障机制,发挥好人民调解员星级评定制度的激励导向作用,进一步加强基层人民调解员队伍建设。认真落实社会矛盾纠纷预防化解机制,加强对劳资纠纷、非法集资、困难企业生产经营等矛盾纠纷的排查化解,积极探索金融纠纷、民营企业破产重组等领域的人民调解新路径,组织律师参与涉法涉诉信访和群体性事件的处理,把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。全市对排查出来的民间纠纷调解率达到100%,调解成功率达到95%以上,全市实现“四无”的村(社区)达到85%以上。三要全面强化特殊人群教育管控。加强县级社区矫正机构建设,理顺工作体制机制,推动全市社区矫正“科(股)改局”实现全覆盖。落实好“两高两部”《关于进一步加强社区矫正工作衔接配合管理的意见》,加强与人民法院、人民检察院、公安机关的协作配合,指导基层进一步规范社区矫正适用前的调查评估、社区服刑人员的交付接收、日常实施监督管理、收监执行等重点环节和工作,确保社区矫正依法适用、规范运行。加强社区矫正工作质量监督检查,继续抓好社区矫正常态化巡查互检。认真落实社区矫正监督管理、教育矫正和社会适应性帮扶工作任务,有效预防和减少重新违法犯罪。全年全市社区服刑人员重新犯罪率控制在1%以内。认真做好刑释人员的无缝衔接和安置帮教工作,确保重点帮教对象100%衔接,一般帮教对象70%衔接到位,安置率达90%以上,帮教率95%以上,重新违法犯罪率低于3%。积极协调有关部门,落实好针对刑满释放人员的救助、援助等优惠政策,提高帮教质量和水平。
(二)着力服务发展保障民生。
一要全面推进公共法律服务体系建设。继续抓好县级公共法律服务大厅、乡镇(街道)公共法律服务站和村(社区)法律服务联系点的建设和规范化运行,逐步实现实体平台全覆盖。继续督促落实“一村(社区)一法律顾问”制度,逐步实现全覆盖,并推动各县(市、区)将聘请村级法律顾问经费列入财政预算。探索“互联网+公共法律服务”模式,协调推进市级“12348”语音平台与省级平台的对接升级,整合完善市级法律援助信息管理系统和公证网上申请服务平台,建设集网站、微信公众号等多种功能于一体公共法律服务网络服务平台和管理平台。进一步整合各种法律服务资源,打造服务产品,加大基本公共法律服务供给,努力使发展成果更多更公平惠及广大群众。落实国家统一法律职业资格考试改革工作。继续做好人民监督员管理和服务工作。二要进一步提升专业法律服务水平。积极搭建服务平台,充分发挥律师、公证等法律服务专业优势作用,围绕“海丝先行区”建设、“泉州制造2025”、知识产权保护、城乡发展一体化、生态环境保护、脱贫攻坚等重要战略决策及重点工程项目建设,广泛深入开展专项法律服务,努力为我市推进创新驱动发展、供给侧结构性改革,确保各项重大改革工作依法有序进行提供有力的法律保障和良好的法治环境。主动融入国家“一带一路”战略,加大涉外法律服务人才的培养和引进,继续组织实施涉外法律人才培养工程,积极为国际投资、跨国企业并购、国际产能和设备制造合作等提供有效法律服务。认真办理涉及教育、就业、社会保障、医疗卫生、食品安全、安全生产等的法律事务,推动解决好群众合理合法的利益诉求。积极落实公职、公司律师制度改革,进一步做好政府和企业法律顾问工作。三要大力加强法律援助工作。指导各县(市、区)落实市两办印发的《关于进一步加强法律援助工作的实施意见》,不断健全法律援助便民管理体制、服务机制和保障机制。大力拓展法律援助服务领域,扩大法律援助覆盖面,建立法律援助事项范围和经济困难标准的动态调整机制,逐步将涉及劳动保障、婚姻家庭、食品药品、教育医疗等与民生紧密相关的事项纳入法律援助补充事项范围。深入开展便民服务活动,不断健全完善便民服务长效机制,重点做好农民工、残疾人、妇女儿童、军人军属、老年人等法律服务和法律援助工作。加强法律援助质量监督管理,切实保障经济困难公民和特殊案件当事人的合法权益。四要切实加强法律服务行业监管和服务。依法严格规范法律服务行业监管,进一步完善法律服务机构年度检查和法律服务工作者年度考核制度,健全法律服务行业诚信体系建设,探索开展基层法律服务所诚信等级评定,促进法律服务工作者依法诚信规范执业。认真落实“两高三部”《关于依法保障律师执业权利的规定》,推动解决律师执业中遇到的困难和问题,切实解决律师执业“老三难”、“新三难”问题,不断改善律师执业环境。指导各县(市、区)司法局推进公证机构绩效工资改革,进一步激发公证行业活力。加强司法鉴定制度建设、队伍建设、行业管理和执业监督检查,不断提高司法鉴定管理水平和鉴定质量。
(三)着力内增素质外树形象。
一要加强思想政治建设。认真组织学习宣传贯彻党的十八届六中全会、十九大以及省、市党代会精神,持续巩固深化“两学一做”学习教育,引导广大司法行政干部始终对党绝对忠诚,坚定理想信念,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,带头践行“三严三实”,自觉做忠诚、干净、担当的好干部。积极探索律师和司法鉴定行业党建新模式,发挥好法律服务行业党组织的政治核心作用和党员先锋模范作用。二要加强纪律作风建设。认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,进一步增强党章党规党纪意识。要进一步严肃党内政治生活,认真履行全面从严治党主体责任和监督责任,全面深化廉政风险防控,深入开展廉政纪律教育,严格落实八项规定精神,持之以恒纠正“四风”,坚决把政治纪律和政治规矩挺在前面,抓早抓小,防范于未然,营造风清气正的干事创业环境。三要加强专业化队伍建设。大力加强业务能力建设,有计划、有步骤、有重点地加强司法行政干部职工和法律服务工作者的教育培训,不断提高做好群众工作、维护社会公平正义、新媒体时代舆论引导、科技信息化运用、拒腐防变“五种能力”。继续抓好基层队伍建设,重点抓好乡镇(街道)专职调解员和司法协理员的配备和管理使用,努力实现队伍的正规化、专业化、职业化。
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